全国人大代表，临沂大学食品研究院院长、教授王学斌

为灵活就业者织密社会保障网

“许多新业态劳动者仍在社保‘安全网’外奔跑。”3月4日，全国人大代表，临沂大学食品研究院院长、教授王学斌在接受记者采访时表示，要为灵活就业者织密社会保障网。

雨雪天里奔忙的外卖骑手、深夜驿站分拣的快递员、手机接单的网约车司机……这些新业态劳动者，他们的权益谁来保障？

近年来，新业态劳动争议、工伤认定、社保纠纷等法律问题日益增多。检察机关在履职中发现，部分平台企业利用法律关系的模糊地带规避用工责任，劳动者在维权时容易陷入证据固定难、法律关系认定难、诉讼周期长等困境。

王学斌代表告诉记者，新业态从业者的雇工关系、工作时间、工作内容等均不固定，人员流动性强，总体参保率较低，参保积极性也不高，传统的“单位制”养老保险制度无法与之相适应。

王学斌代表注意到，在许多案例中，检察机关已通过协助收集证据、提出支持起诉意见、开展诉讼监督等，有力保障了新业态劳动者合法权益。但不容忽视的是，根源性的社会保障缺失问题仍需进一步治理。

“建议尽快实现养老保险全国统筹，从根本上解决新业态就业人员在异地工作或跨地区流动时养老保险关系的转移接续难题。”王学斌代表进一步建议，“各地区、各行业还可以探索新的社会保险参保模式，比如快递业可以按照快递量、单件快递工资含量和相应的费率计算缴纳养老保险费，提高平台组织参保的积极性。”

对于检察机关如何加强新业态劳动者权益保障，王学斌代表建议，检察机关可以通过制发检察建议、提起公益诉讼等方式，督促相关部门压实平台企业用工主体责任，推动建立适应灵活就业特点的社会保障机制。

（全媒体记者：陆青）