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确保精准落实到位 为打好三大攻坚战贡献检察力量
时间:2019-03-08  来源:代表委员手机报
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确保精准落实到位 为打好三大攻坚战贡献检察力量

3月6日,全国人大代表、最高检检察长张军在参加十三届全国人大二次会议黑龙江代表团审议时表示,打好三大攻坚战是新一年政府的重要工作任务,要确保精准落实到位。过去一年,检察机关立足检察职能,积极为打好三大攻坚战提供法治支撑和法治保障。在办理金融犯罪案件中,不仅注重依法严惩,更加注重追赃挽损,不让违法犯罪分子在经济上占到任何便宜,还要通过财产刑依法剥夺其可能再犯罪的能力;在脱贫攻坚领域,投入司法资源对发生在基层的蝇贪鼠窃进行严惩和预防,对于一些因案致贫、因案返贫的家庭积极开展司法救助;在生态环境保护和污染防治方面,树立双赢多赢共赢理念,积极开展公益诉讼,努力实现检察办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。新的一年里,检察机关要进一步发挥刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能作用,为三大攻坚战提供有力法治保障。

打好三大攻坚战,“检察力量”不缺位

防范化解金融风险,检察机关以专业的办案和精准的法律服务全力以赴,守好百姓的“钱袋子”。2018年6月,最高检下发了《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》,明确了金融犯罪打击重点,强调了办案的法律原则和底线。

检察机关严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、高利转贷以及“校园贷”“套路贷”。严惩利用非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为。从严惩治金融从业人员搞权钱交易、利益输送、内外勾连的“内鬼”以及进行内幕交易、操纵市场的“金融大鳄”。

服务保障精准脱贫,检察机关惩治扶贫领域职务犯罪,开展定点帮扶,动真情、真扶贫、扶真贫。2018年4月,最高检部署开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动,将因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属及时纳入救助范围。过去五年,检察机关共对超过5.1万名陷入生活困境的刑事案件被害人或其近亲属提供了司法救助,发放救助金4.3亿元。2018年以来,严厉打击虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挤占挪用、盗窃诈骗扶贫资金的犯罪,发生在群众身边、损害群众利益的“微腐败”犯罪,以及“村霸”等黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”。

服务保障打好污染防治攻坚战,检察机关严惩污染环境犯罪,加大公益诉讼力度,打出一套组合拳。2018年,最高检下发《关于充分发挥检察职能作用助力打好污染防治攻坚战的通知》,推动保护生态环境“最严格的制度”进一步完善。最高检对“秦岭别墅事件”等42件热点事件发函督办,对35起破坏长江生态环境公益诉讼案件线索挂牌督办。针对长江生态保护,探索沿江11省市建立跨省级行政区划公益诉讼工作机制。最高检与有关部门共同组织“携手清四乱 保护母亲河”专项行动,推动黄河流域9省(区)检察机关、河长办合力解决黄河流域“四乱”问题,取得初步成效。此外,各级检察机关结合办理破坏环境资源刑事案件,会同有关部门共同推动生态修复工作。

借助“外脑”提升法律监督水平

面对人民群众内涵更丰富、层次更高的法治需求,最高检党组提出“智慧借助”的要求,鼓励各级检察院向外部“借力、借智”,充分发挥人大代表、政协委员、专家学者等社会力量以及退休老领导、老检察官的优势作用,借助他们的实践经验、法律和政治智慧,帮助检察机关提升法律监督能力、水平和效果。

2018年4月,随着《最高人民检察院关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》的印发,越来越多有专门知识的人参与到检察办案中来。2018年7月,最高检出台《民事行政诉讼监督案件专家咨询论证工作办法》,聘请包括专家学者、退休法官、律师在内的103名专家,组建民事行政诉讼监督案件专家委员会,借助“外脑”,做强民事、行政检察工作。

2018年7月,重庆市首例环境资源领域刑事附带民事公益诉讼案由重庆市万州区检察院起诉。办理该案过程中,为了更加准确把握环境的被破坏程度等案件事实,检察机关走访听取了西南大学教授姚维志等学者的专业意见,采纳了中国水产科学研究院长江水产研究所的评估报告,最终实现案件的成功办理。江苏省检察院聘请了106位专家作为院外专家辅助办案,这些专家覆盖民事、刑事、行政等三大诉讼领域,涉及环境资源、金融、知识产权、计算机网络、生物医学、建设工程、财务管理等专业。

严惩黑恶势力犯罪 深挖“保护伞”

近日,最高检检察委员会专职委员、第一检察厅厅长张志杰接受检察日报记者专访时介绍,近一年来,全国检察机关扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法批捕起诉了一批涉黑组织、涉恶犯罪团伙及其“保护伞”,社会治安环境明显好转、群众安全感满意度明显增强、党风政风社会风气明显好转、基层组织建设明显夯实、投资发展环境明显优化。

张志杰介绍,今后,检察机关将继续从四个方面深入开展扫黑除恶专项斗争。首先,聚焦打击重点,依法从严惩处。检察机关聚焦群众反映强烈的危害政治安全、社会安全的黑恶势力犯罪,结合本地实际,以涉及农村地区的黑恶势力犯罪、软暴力、套路贷等为打击重点,强化提前介入、引导侦查取证,依法快捕快诉,严惩黑恶势力犯罪分子。其次,严格依法办案,强化法律监督。强化对立案、侦查、审判、刑罚执行活动的法律监督,坚决纠正违法违规行为。严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。第三,注重深挖彻查,着力“破网打伞”。按照“一案三查”“两个一律”的要求,会同纪检监察部门、公安机关完善信息沟通、线索快速移送、核查反馈等机制,通过线索摸排、提级管辖、异地查办、集中攻坚等方式,深挖黑恶势力“保护伞”。第四,结合司法办案,促进综合治理。结合办理的涉黑涉恶案件,注意发现深层次问题,及时向有关部门提出检察建议,从源头上防范黑恶势力滋生、蔓延。


[责任编辑:王媛 ]
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