让检察办案“看得到”“听得见”

文/刘天奇

 

为深入推进人民群众参与司法，切实解决群众急难愁盼问题，进一步化解社会矛盾，检察机关将办案全过程置于阳光下，积极构建了具有中国特色的听证制度。2022年3月，我被内蒙古自治区通辽市科尔沁区检察院聘任为首批听证员，这既是一份荣誉，更是一份责任。在过去的一年多时间里，我参与了71件案件的听证，对多种类型案件进行了审查评议，这丰富的听证工作经历令我感悟颇深。

 

尽最大努力解开当事人的心结

担任听证员后，让我有更多机会了解检察机关的办案全过程，同检察官和当事人一起解决司法工作中遇到的实际问题。听证员作为第三方视角，既要从法律法规和专业角度思考案件的处理意见，也要从社会影响和人情角度考虑关联效果。所以，我给自己设立的工作目标是提出专业意见、解决实际问题、化解社会矛盾、修复社会关系，实现案结事了。为了达到这样的价值追求，我对每次听证会都十分重视，每当接到检察院的听证通知信息，我都会详细了解案情，认真研究法律规定，与检察官提前沟通案件争议焦点，在每次听证会开始之前都做到心中有数。我是一名执业律师，我认为出席检察机关召开听证会和参加法庭庭审一样重要，都要事前做足充分准备，事中做到全情投入。所以，我在听证会上发表的听证意见都是经过深思熟虑的，既要观点明确，又要结合法理、情理给出详尽理由，绝不会人云亦云、敷衍了事。

我参加的听证案件主要有两类情形：一类是检察机关已经作出审查结论，信访人不服而申请检察听证的；另一类是检察机关尚未作出案件处理决定，主动组织听证会听取各方意见的。

我对第一类信访人申请听证的案件触动较深。这类案件中，申诉人往往情绪比较激动，言辞比较激烈，双方当事人往往水火不容，遇到这种概况，检察官在向听证员介绍案情及相关法律规定的同时，还要维持听证纪律，安抚申请人的情绪。科尔沁区检察院的检察官在听证现场主动释法说理、解疑释惑，他们以耐心的态度、专业的水准对待申请人的申诉，引导申诉人选择合法途径和平和态度去解决问题。对于一些情绪极端激动而无法自控的申诉人，检察官在听证会结束后还会留在现场继续聆听，对申诉人进行心理疏导，为其提供其他救济渠道。这样的“枫桥精神”让搁置多年的矛盾纠纷问题通过召开听证会的形式得以化解，在检察官、听证员等多方努力下定纷止争，让人民群众听得到、看得到、感受到公平正义，让检察办案的政治效果、社会效果和法律效果更加有机统一。

另外，对于检察机关尚未作出处理决定的听证案件，我感受到的是检察机关近年来办案理念的转变。在我参与听证的刑事案件中，有的嫌疑人是刚刚走出校园、走向社会的大学生，有的是家中唯一的劳动力和经济来源，还有的是残障人士，检察机关综合考量其法定和酌定情节，对符合法律规定的犯罪情节轻微案件，在社会矛盾已化解的前提下依法提出不起诉的处理意见，听证员以客观视角发表专业意见，充分参与到这场维护法理与人情的平衡之争中，听证让人民群众在司法办案中拥有了发言权。据我观察，听证后检察机关依法作出不批捕、不羁押、不起诉决定的案件，在维护法律尊严的同时，为社会减少了很多对立面，给嫌疑人、被不起诉人及其家庭的命运都按下了“重启键”。特别是未成年人犯罪案件，听证是给一时失足年轻人的又一次机会，检察机关积极运用司法救助手段化解社会矛盾，帮助迷途未成年人重回家庭、重返社会，教育挽救带来的社会影响远要比单纯的刑事处罚要好得多。

 

真切地体会到了检察工作的辛苦和专业

一场成功的听证会，离不开检察机关的精心谋划和认真组织。为避免听证“走过场”，检察机关用心准备了听证的每一个环节。每次参加听证会前，我都会收到一摞厚厚的案件材料，其中包括案件基本信息、争议焦点、检察机关拟处理意见及具体理由，为提高听证员审查效率，检察机关还会给我提供听证案件涉及的法律法规条文。除了案件材料，承办检察官还会在听证会开始前与我进行一对一沟通，进一步介绍案情和当事人信息，让我全方位了解影响案件处理结果的各种因素。比如，当事人的家庭情况、案件的社会舆论等细节，我也会主动进行询问，在全方位了解后再审慎发表意见。每次听证会后，检察机关会在第一时间整理文书材料，告知我案件后续进程，并通过官网、微信公众号等媒介向社会公布公开听证的信息，主动接受社会监督，传播普法知识，让人民群众切实感受到司法办案的公平正义和检察理念的优化变革。

随着我参与的听证工作越多、越深入，我越能够认识到学习的重要性。听证案件类别纷繁复杂，专业性极强，涉及刑事、民事、行政、公益诉讼等多个领域。想要成为一名合格的听证员，我必须不断学习，提升专业素养，以便于我今后能够提出更加专业的听证意见。除了自我补课，检察院的案管部门也会通过线上、线下等多种方式对听证员组织培训，促进听证程序更加规范。其实，参加听证工作本身就是一种学习。例如，我在听证中会遇到刑民交叉案件，检察院会同时邀请具有刑法和民法研究背景的专业听证员参与，我们几个听证员在评议案件过程中会各抒己见、相互交流，我们也是在利用检察院提供的听证平台进行自我充电。现在，我已经是一名成熟的听证员，我发表的听证意见不仅局限于案件的处理走向，我还会主动为当事人提供一个更加有效的解决问题途径，听证工作让我成为了中国特色社会主义法治精神的践行者和倡导者。

检察机关提供阳光的平台，邀请听证员进行充分的参与，让检察办案“看得到”“听得见”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是听证工作的积极作用，也是贯彻落实全过程人民民主的重要举措。作为听证员，我一边连接检察机关，一边连接人民群众，我感受到了自身的使命、荣誉和责任。■