弘扬“倾耳听”传统文化，推动“案结事了人和”

——上海市青浦区检察院召开信访案件听证会

“检察机关将‘倾听民意’的文化传统与践行全过程人民民主相结合，以检察听证为抓手，构建多元化矛盾化解机制。面对当事人对办案结论不理解、有抵触的控告申诉案件，可依托检察听证，综合运用领导包案、释法说理、多方协同、司法救助等多元化方式化解矛盾，推动‘案结事了人和’。”在上海市青浦区检察院召开的听证会上，听证员如是说。

跨越两地的纠纷

2018年8月10日，信访人张某某与上海某美容科技有限公司（以下简称美容公司）在上海市青浦区签订《连锁加盟经营合同书》，后张某某支付加盟费、购货款后，在贵州省开展经营活动。

2019年6月，贵州省铜仁市市场监督管理局对张某某经营的美容店进行检查，发现店内使用的产品均无检验合格证书等必备证书，遂决定实施扣押、查封，责令停业整顿。6月26日，张某某向上海市青浦区市场监督管理局（以下简称青浦区市场监管局）举报美容公司涉嫌违法经营，青浦区市场监管局于2020年12月26日责令该公司整改并没收违法所得7万余元。2021年5月，张某某向上海市仲裁委员会申请仲裁，2021年6月4日，上海市仲裁委员会裁决张某某与美容公司之间的《加盟合同》解除，美容公司应当向张某某返还损失费共计40万元，美容公司未按照仲裁裁决履行支付义务。

2021年7月起，张某某多次向上海市公安局青浦分局（以下简称青浦公安分局）控告美容公司非法经营，青浦公安分局经复议、复核均作出不予立案决定。张某某于11月2日向青浦区检察院申请立案监督。青浦区检察院于11月4日依法受理，经审查认为，根据现有调取、调查核实的证据情况，无法证实美容公司涉嫌相关犯罪，青浦公安分局不予立案决定正确，于2022年1月14日制作《立案监督审查通知书》送达张某某。

听证后，心结解开了

青浦区检察院在作出不支持监督意见的结论后，通过书面及电话方式及时告知张某某审查结论并开展释法说理工作。但张某某因案损失较大、情绪难以及时纾解，有抵触情绪并伴有扬言信访的行为。经研判，包案领导迅速指导承办部门开展检察听证，促进矛盾化解。

    考虑到张某某长期居住在贵州省，无法通过面对面的听证形式对其进行释法说理，青浦区检察院主动作为、向前一步，践行新时代“枫桥经验”。一是依托“乡亲情”联动开展跨区域情绪疏导。商请张某某的属地乡政府协助开展情绪疏导、代为解读听证功能，主动拉近与其的空间距离与心理距离，成功消除张某某顾虑并主动表示愿意参加听证程序。二是借力“兄弟院”联合召开线上听证会。为提高线上听证会的规范性及权威性，并兼顾张某某参加线上听证会的便捷性，商请张某某属地的兄弟检察院召开联合听证会，为张某某参加线上听证会提供专业设备和专门场地，同时协助向张某某提前告知听证权利义务、听证会流程及其他注意事项，切实保障张某某听证权利义务的实质化、提升张某某通过线上听证会表达诉求的参与感。三是兼顾“法理情”优化听证员组成结构。考虑该案需借助检察听证加强审查结论释理及当事人郁结情绪疏导等的特殊需求，在听证员选择上力求实现法律实践经验丰富、善于听取人民群众意见以及能够代表群众有效开展监督等作用，邀请律师、人大代表以及人民监督员参与案件听证会，确保理顺法律关系、案件争议及证据事实，突出以听证促和解、以公开促公正、以公正赢公信等方面的作用和价值。

    听证会上，主持人总结争议焦点为立案监督审查结论是否符合法律规定以及张某某家庭经济状况是否符合司法救助条件。张某某在该兄弟检察院的引导下，逐步打开心扉，向听证会各方参与人表达自身疑惑以及案发后家庭经济困境，并诉请青浦区检察院能够对其开展司法救助，帮助其解决子女学费问题。3位听证员围绕争议焦点进行询问与论证，并重点结合张某某对案件办理结论提出的质疑以及司法救助需求，从自身工作经历、专业知识背景等角度答疑解惑、发表意见。

    3位听证员经评议，一致认为该案立案监督结论符合法律规定；同时，经核查张某某有4名子女在读，家庭经济负担重，且确因本案致贫，可引导张某某申请司法救助以助其缓解燃眉之急。

    通过听证会的释法说理和情绪引导，张某某的心结最终得以解开。听证会结束后，青浦区检察院聚焦其“急难愁盼”，迅速启动司法救助程序，用5个工作日完成了全部救助流程，让其在4名子女开学前收到司法救助金，展现检察为民的担当和作为。张某某收到救助金后向青浦区检察院表达由衷感谢，并出具了书面承诺书，真正实现“案结事了人和”。