全国人大代表王生做客正义网 张庆摄

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，今年要“全面实施科教兴国战略和人才强国战略”，“优先发展教育事业”……这让全国人大代表、江苏省启东市人大常委会副主任、江苏省启东中学校长王生倍感激动，从教30多年的他3月13日做客正义网·酷6网·腾讯网两会访谈室时，谈得最多的还是教育。

　　义务教育法修订后真正实现了“零学费”

　　连任两届全国人大代表的王生曾参与义务教育法的修订，“当时修订义务教育法的呼声很高，一位来自江苏省教育厅的代表提出议案，最终有350名代表签字附议——这是那次大会上签名附议人数最多的议案。”王生对当时的情景记忆犹新。

　　令王生最感欣慰的是，修订后的义务教育法真正实现了“零学费”，“原来讲义务教育其实还是家长掏钱，现在九年义务教育是国家强制性的，不仅免学杂费，还免课本费，寄宿学生还可以享受到补贴，对困难学生还要给予生活上的资助。”

　　2009年，王生通过调研了解到，各地政府都在想方设法实现教育资源的合理配置，促进义务教育均衡发展。但王生坦言:“必须看到，中国这么大，各地区差异也很大，即使是在同一个城市里，学校之间仍存在着不同程度的差距，总的说来教育资源还是比较稀缺的。”

　　在今年两会上，王生注意到政府工作报告中明确提出义务教育阶段要有三个达标:校舍达标、设备达标、师资达标。王生认为目前急需解决的问题是师资达标，“各地现在都在进行教师交流和帮扶，通过今后几年的努力，我想均衡的趋势会越来越显著。”

　　对于农民工子弟在城市里就学难的问题，王生认为，义务教育法明确规定，对农民工子女，“当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”，所以政府首先要依法行政，加大投入，出台保障性政策。

　　出台规定确保“减负”

　　2009年6月12日，江苏省委办公厅、省政府办公厅转发了省教育厅等四部门联合制定的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，核心规定为“五严”:严格禁止下达高(中)考升学指标，严格控制学生在校集中教学活动时间，严格执行国家课程计划，严格规范考试和招生管理，严格制止义务教育办学中的违法行为。

　　“减负的口号喊了很久，大家终于盼到了禁令的颁布。”王生向网友介绍了江苏的做法，“意见明确小学生在校时间不超过6个小时，初中生不超过7个小时，高中生不超过8个小时。省委、省政府联合出台规定规范学校行为，并通报了一批违规学校，撤销了一批违规校长，现在学生在学校以外的时间可以自由支配了。”

　　王生强调，要把学生负担减下来，但减负不等于减质量。要减负增效，扩大教育的效应，要重在培养学生自主学习的良好习惯，发挥学生的能动性。“我当了14年的分管副校长，12年的校长，我一直这样倡导——要让每一个孩子健康、快乐地成长，既要做好学问，也要学会做人，真正使每一个学生德智体美全面发展。”王生说。

　　清退代课教师不能搞“一刀切”

　　“我今年有一个建议是关于代课教师的。”王生说，早在1977年，他就以代课教师的身份开始从事教育工作了，如果不是恢复高考，给了他一次上大学的机会，可能他至今仍然是一名代课教师，所以王生对代课教师生存现状特别关注。“代课教师是过去几十年社会发展中，尤其是教育相对落后条件下的产物。我听说过一位代课教师的教龄有38年之久——他把自己人生的绝大部分都奉献给了教育，可能在编教师都不会有这么长的教龄。”

　　王生说，上世纪70年代，我国实行了计划生育政策，40年来我国人口结构出现了重大变化。现在学生生源逐步减少，教师待遇不断提高，大批应届大学毕业生源源不断地补充到教师队伍中来，代课教师面临着被清退的尴尬。这些代课教师能否受到妥善安置，是2009年全社会关注的焦点。尽管教师法对教师待遇标准作出了明确规定，但是对教师构成并没有进行明确界定，教师法能否保障代课教师的权益尚存争议。对此，王生认为，政府应该通过综合调研、综合协调，主动承担起妥善安置代课教师的责任。

　　清退代课教师不能搞“一刀切”，王生认为，有的大学毕业生不一定适合当教师，有的不一定愿意到基层当教师，要结合各地的实际情况制定政策，对那些优秀的代课教师可以加以培训，经考核合格后予以转正。(本报北京3月13日电)