◇我只要闲下来就走乡串户,到百姓家里和田间地头了解大家对政策的理解、对问题的看法想法,感受他们的甘苦,接触各行各业多了,也就了解了他们的需求,提出的议案建议就更有针对性了。
◇他们反映的都是与生产生活相关的小事儿,但对他们而言,却是牵着一家上下的大事儿。不帮他们出主意,不为他们发声,我这个代表不就成了摆设!
6月的杜尔伯特大草原,到处一片嫩绿,黄花岗上盛开着一簇簇“忘忧草”,笔者随同黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县检察院政工科科长于泓,去寻找群众心中的“忘忧草”——第十届、十一届全国人大代表,第十二届黑龙江省人大代表娜仁花。娜仁在蒙语中意为太阳,引申义是漂亮、智慧。
不过,在近三个小时的访谈中,娜仁花看上去更像是盛开在草原上的蒲公英,她的履职也正好应了那句花语:停不了的爱。
“小代表”一点儿也不“小”
“娜仁花可是个女汉子,有着草原人果敢泼辣的性格,开朗执著,待人有种火辣辣的热情,做事风风火火,对群众的事儿特别上心,凡求到她的事儿,就是头拱地也要帮。”路上,于泓向我介绍起娜仁花。
娜仁花是杜尔伯特县胡吉吐莫镇呼和社区主任。按照约定,我们提前到了她的办公地点,但没有打扰她,在半个小时里,我们见证她处理了4起问询和纠纷。
“刘婶,我的亲婶子啊,您先听我慢慢跟您说,那个合作医疗大病救助的问题我会帮你询问并协调,您把我说的那些手续准备齐了,回去听我信儿吧!”
“妹子啊,你们邻里间子一辈儿父一辈儿的,就因为半米路的事儿急头掰脸的值吗?我晚些时候去你家,与你们两家唠扯唠扯,彼此有啥解不开的疙瘩呢?”
……
“这些年来,无论是当选全国人大代表还是黑龙江省人大代表,从我内心来说,始终有一种畏惧感——对人大代表头衔的敬畏,唯恐因能力水平不足而耽误履职,辜负人民群众的期望。但既然大家信任我、选择我,我就要想法子为大家服务,向党和政府积极建言。”谈起代表履职,娜仁花打开了话匣子。
2003年,27岁的娜仁花第一次参加全国两会,彼时她是黑龙江代表团中年龄最小的代表,但代表团其他成员都夸她这个“小代表”一点儿也不“小”,有“大代表”的风范。那一次,当温家宝总理跟团里达斡尔族代表握手时,娜仁花突然上前说了一句,“总理,我想跟您合张影。”没想到,温总理不仅高兴地和娜仁花握手、合影,还直夸她“不愧是蒙古族的女代表,就是勇敢”。
从那时起,娜仁花更加坚定了要尽心尽力履行好人大代表的职责。这些年来,她始终心系群众,有力地化解了几十起事关百姓利益的纠纷矛盾。
为村医解了后顾之忧
“娜仁花这个代表当得名副其实,为群众真跑腿,真办事儿。就说村医改革的事儿,既解决了村医后顾之忧,又造福了广大村民!”社区诊所的牙医丁德硕向笔者反映。
“这些年,我就记住了‘没有调查就没有发言权’这句话。我只要闲下来就走乡串户,到百姓家里和田间地头了解大家对政策的理解、对问题的看法想法,感受他们的甘苦,接触各行各业多了,也就了解了他们的需求,提出的议案建议就更有针对性了。”娜仁花介绍说,调研中,她了解到,目前的医疗体系均以治疗为主,而忽略了预防的作用,在广大农村,村医恰恰是预防、发现和治疗疾病的第一道重要关口,如果村医的潜能得到真正激发,那么对完善农村医疗服务体系、提高群众卫生健康水平将起到重要作用。
但是在我国,村医都是非事业编制人员,不吃“财政饭”,为了养家糊口,他们也要和农民一样种田养牛。这样一来,他们的时间和精力就被分散了,很难专注于医疗工作。
为此,娜仁花向全国人代会递交了一份关于改善村医待遇问题的建议,受到相关部门高度重视。
“现在我们村医被纳入事业编制了,每月享受财政拨付的工资,生活有了保障。可以说,娜仁花代表的建议‘解放’了我们,让我们可以把更多时间投入到医疗工作中,全心全意为村民服务。”丁德硕感慨地说。
许多村民向笔者介绍,现在无论什么时间,村民只要有需要,打个电话,很快村医就会上门提供诊治服务。
老放映员的生活有保障了
“老百姓觉得人大代表就是代表他们反映意见的,所以经常有群众找到我,让我帮着申诉、打官司,找我帮忙。”娜仁花说。
对待群众的来访,娜仁花每次都热情接待,有时甚至是管吃管住管安慰。
前年春天的一个上午,12位来自黑龙江省各地的老电影放映员相约来到娜仁花家,向她反映困难和诉求。看着这些头发花白的老人,娜仁花心里很难过,她一方面帮助这些老人安顿吃住,一方面详细地了解相关情况。
原来,当年为了丰富农村的文化生活,这些放映员在年轻的时候起早贪黑,走乡串屯为老百姓放电影,可以说,把自己的青春年华奉献给了当时的文化事业。可是,随着时代发展变化,放映员这一职业悄悄退出了历史舞台,而他们既没有事业编制,又没有土地,晚年生活失去了经济保障。他们希望娜仁花能帮他们去有关部门反映诉求。
娜仁花详细地记录了这些老放映员的意见,并承诺一定尽最大努力帮他们争取应得的利益。后来,她把这一问题反映给了上级有关部门,引起了国家文化部的高度重视。
如今,这些老电影放映员已被纳入社保范围,生活有了基本保障。
“我这个代表不是摆设”
“娜仁花当代表这些年,可真没少给咱百姓办事儿。你看这脚下的红砖大道了吧?这都是她帮着村民跑上跑下张罗办的。以前下雨积水一脚泥,车辆打滑陷泥路,现在,下再大的雨也不耽误出行了。”村民蔡显彬说。
“这些事儿不都是咱农民的家事儿吗?既然大家选举我信任我,我就得出头为大家撑口袋,就得帮着跑。”面对大家的夸奖,这位一向泼辣的女代表显得不好意思起来。
“农民挺不容易的,他们所反映的都是与生产生活相关的小事儿,但对他们而言,都是牵着一家上下的大事儿。不帮着他们出主意,不为他们发声,我这个代表不就成了摆设!”娜仁花说。
着实,这些年来,她为群众鼓与呼,帮村民办了不少“大事儿”。
2008年,胡吉吐莫镇受灾严重,备耕资金缺乏,农民无钱购买种子、化肥。娜仁花多次往返于胡吉吐莫镇与大庆之间,找到有关领导,反映实际困难。在上级领导的支持和帮助下,娜仁花协调到60吨扶贫肥,为全镇春耕的顺利进行提供了保障。
胡吉吐莫镇好田村好田屯到白音花屯的4公里土路,一遇雨雪天气,道路泥泞,有的地方车轮陷下去根本爬不起来。为了方便村民出行,娜仁花找到相关部门,经过多次沟通,最终申请到30万元的修路专用款和10吨汽油、10吨柴油。如今,好田村到白音花屯的4公里土路焕然一新,过去的坑洼泥路,变成干净的红砖大道。
在娜仁花的协调沟通下,胡吉吐莫镇修了3条路,还给敖包屯、好田屯安上了自来水。
娜仁花还关注家乡的生态建设。杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县,有广阔的草原和湿地资源,这些年来由于气候变化,近百万亩苇塘草原缺水严重,造成养鱼水面萎缩,渔业产量下降,严重影响了周边农牧民的生产生活。
今年黑龙江省两会期间,娜仁花提交了“关于建立生态建设长效机制的建议”和“关于进一步落实民族政策的建议”。
她解释,第一个建议,主要是结合兴建连环湖水库提出来的,目的是想改善当地水利资源的合理节能运用;第二个建议,是针对少数民族文化遗产、民族文化的产业化利用等实际情况提出来的。“我是少数民族代表,有义务代表他们提出来。”
■代表档案
娜仁花,第十届、第十一届全国人大代表,第十二届黑龙江省人大代表,大庆市杜尔伯特蒙古族自治县胡吉吐莫镇呼和社区主任,先后获得大庆市“三八红旗手”、黑龙江省“优秀团干部”等称号。