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姚顺武:为新安江绿色发展代言
时间:2020-04-27  作者:王萍  来源:检察日报
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2019年底,姚顺武(右)和歙县住建局局长黄中交流如何活化利用好徽派历史建筑。

2019年底,当选全国人大代表后,姚顺武(右一)在自己家成立了综治工作室,接待来访群众,化解基层纠纷。

2019年底,姚顺武(左)和歙县生态环境分局副局长柯尚旋交流新安江流域生态保护。

2019年底,姚顺武(左三)走进歙县徽城镇人大代表联系选民接待室,和歙县人大代表、群众沟通交流。

农产品加工燃煤替代、新安江全面禁捕后如何更好推动水生资源保护跨省共治、如何更好发挥徽派建筑作用、如何将乡村振兴中的旅游产业越做越红火……2020年全国人代会的脚步近了,从小在新安江边长大的全国人大代表姚顺武准备向大会提交的建议内容也越来越明晰。他向笔者强调,“绿色发展是我一直持续关注的,在2020年全国人代会上,我将继续提交关于加快新安江水生资源保护的相关建议,希望在推动安徽与浙江的跨省共治上实现突破。”

见证新安江渔民退捕的历史时刻

“快,到江边去看看,今天是歙县深渡镇渔民退捕的最后一天!”2019年 12月 20日,在新安江深渡镇段,岸边的吊车正在将渔船从江中吊出来,岸上已堆积了不少渔船和渔网。

2019年全国人代会上,姚顺武提出加快新安江水生资源保护的建议。姚顺武介绍,“2019年12月31日前,歙县所有乡镇将全面完成新安江1500多名渔民的退捕上岸工作。新安江歙县段将自2020年1月1日起实行全面禁捕。”

岸边的渔民说,从传统的撒网捕鱼到如今的退捕上岸,他们心情是复杂的,但同时也对未来充满期待。

据悉,为保护新安江水资源,2012年开始,皖浙两省对新安江流域实行跨省共治。至今,皖浙两省已开展了三轮新安江流域生态补偿机制试点。据两省联合监测结果显示,新安江上游水质总体为优、稳中向好,每年向千岛湖输送60多亿立方米优质水,各项考核指标连年达到并优于补偿标准,成为全国水质最好的河流之一。

呼吁水生资源保护实现跨省共管共治

“不仅要保护好新安江的水质,同时也要保护好水生资源。”说起为何关注新安江水生资源保护并提交相关建议,姚顺武说,“只有全方位进行保护,才能更好地守护好这一江清水。”

“此次新安江全面禁捕正是为了更好保护新安江水质和水生资源多元化”。姚顺武介绍,“以前一个晚上渔民能捕到几千斤鱼,而且渔民捕到几十斤甚至100多斤的鱼是很正常的,现在能捕到10多斤的鱼都很少见。”

姚顺武对此很担忧,“现在江里面鱼类存量很小,水生生物急剧减少,水生资源保护刻不容缓!”渔民的说法也印证了他的担心,“在新安江撒网捕鱼,曾经是歙县沿江居民的传统劳作方式。但新安江捕鱼确实大不如以前收获多,江里的鱼不多了”。

经过深入调研,他了解到,新安江生态补偿机制仅是对新安江水质进行共治,对水生生物的生存环境未能实现共管共治。他在2019年全国人代会上提交的建议中,重点谈到了这一点。

在建议中他指出,新安江歙县段是狭长的峡谷河道,主河道长80余公里。所有上游支流均汇聚于歙县境内的主河道后流入千岛湖。姚顺武了解到,下游水域设置了三道沉底拦江网,人为阻断了鱼类及水生物种的洄游通道,并在拦网之间设置了巨型倒笼,定期捕捞洄游时漏网的各类鱼种,导致上游黄山市境内新安江的水生物种急剧下降。

因此他建议,应当尽快拆除新安江河湖连通处的所有拦江网,恢复新安江水生生物的自然生存环境和自然繁殖规律。同时,实行跨省共管共治,尽快制定皖浙两省新安江水生资源共同保护措施,使上下游人民群众共同从新安江生态保护中受益。

随着长三角一体化发展上升为国家战略,新安江流域保护工作也迎来了全新机遇。姚顺武认为,应抓住长三角一体化发展和黄山市融入杭州都市圈的契机,开展深入交流,不仅可以尝试建立多元化补偿机制,建立有利于全流域环境同治、产业共谋、责任共担的共建共享长效机制,还可以在新安江水生资源的保护方面实现更多协同合作、共同治理、携手发展。

姚顺武透露,在2020年全国人代会上,他将继续提交关于加快新安江水生资源保护的相关建议,希望在推动安徽与浙江省的跨省共治上实现突破。

谋划徽派历史建筑如何活化利用好

新安江边,放眼望去满目苍翠,特别是粉墙黛瓦的徽派古村落掩映在山水之间,串起了沿江美景。

“在基层要想让党的事业兴旺发达,让老百姓富裕,让村庄更美,就要走绿色发展的道路,就要践行习近平生态文明思想。”姚顺武认为,歙县发展的重点是旅游和新型工业化,要利用好现有的资源进行挖掘和发展,其中就包括徽派历史建筑的保护和利用。

“小桥流水桃源家,粉墙黛瓦马头墙,就是徽派建筑之美。”姚顺武从小生长的歙县,是古徽州州府所在地,也是徽州文化的重要发源地。在2019年的全国人代会上,姚顺武提交了一件关于加强歙县徽派历史建筑保护利用的建议,建议从资金、人才、专业维护和规划等多方面加强歙县徽派历史建筑保护利用工作。

据歙县住建局局长黄中介绍,歙县徽派建筑历史悠久,文化遗产众多,徽派历史建筑有2976个,位列全国县级第一。歙县许多村镇是中国历史文化名镇,如棠樾、渔梁、雄村、瞻淇、昌溪等为中国历史文化名村,有中国传统村落148个,位列全国县级第一。

姚顺武在建议中特别谈到了中国传统村落的保护利用问题。“在歙县,中国传统村落是指由徽派建筑组成的建筑群体,截至目前,歙县前四批25个村获得传统村落保护专项资金,共获得7500元专项资金支持,通过修缮、加固等措施加强了对传统村落中的历史建筑保护。目前,第五批传统村落123个正在做规划,资金总量达3.69亿。”黄中说。

黄中介绍,如今,许多徽派历史建筑通过保护利用,重新焕发了生机活力,同时以旅游撬动古民居保护,以古民居保护带动旅游,不仅丰富乡村振兴的重要内涵,还形成良性循环,起到较好的引领作用。“2019年11月,财政部、住建部专程来到歙县调研徽派历史建筑和中国传统村落的保护利用情况,姚代表全程参与、积极建言,并共同探讨如何进一步规范推广运用PPP模式,吸引更多社会资本参与徽派历史建筑保护利用等项目投资建设运营中来。”黄中说。

姚顺武说,作为徽州文化重要载体的徽派建筑,是中国古建筑艺术的优秀代表,保护利用好徽派历史建筑,对延续城乡文脉、保留中华文化基因具有重要意义。“以徽州古城的保护利用为例,古城的修缮重建已给旅游产业带来了人气与收益。徽派历史建筑如何活化利用好,造福当代、泽被后人,我仍会关注并持续推进。”

最特写

姚顺武,全国人大代表,安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记。

[责任编辑:佟海晴 ]
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