【聚焦】张军：以“三个自觉”抓好检察机关教育整顿试点工作

7月8日，最高检党组召开会议，研究落实全国政法队伍教育整顿试点工作动员会具体举措。会议研究审议《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》。

最高检党组书记、检察长张军提出，要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉抓好教育整顿试点工作。张军就此部署4项具体要求和落实措施：一要切实增强搞好试点的政治责任感和时代使命感，试点地区检察院要围绕“五个过硬”“四项任务”“三个环节”，扎扎实实抓好各项工作。要加强对有关试点地区教育整顿的指导，确保实现试点预期目的。二要持之以恒狠抓检察队伍建设，将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定4个方面的突出问题，必须从现在就针对性促进解决。三要充分发挥检察职能，助推教育整顿取得实效。要充分发挥检察职能作用，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，推动解决突出问题，推动以突出问题整治带动面上问题整改。四要紧紧依靠地方党委和相关部门的支持，加强对试点地区的指导，突出“严”的主基调，把学习教育、查纠问题、整改落实贯穿始终，确保试点工作取得更实成效，并及时总结好做法好经验，为教育整顿试点和全面铺开提供借鉴。

【关注】检察公益诉讼全面实施三年办案31万余件

2020年7月1日是公益诉讼检察制度全面实施三周年。自2017年7月全面开展至今，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件31万余件，其中行政公益诉讼29万余件、民事公益诉讼1.8万余件。办理诉前程序案件27万余件，其中向行政机关发出诉前检察建议26万余件、发出民事公益诉讼公告1万余件；提起诉讼1万余件。

检察公益诉讼设置诉前程序，以检察建议的方式督促行政机关自我纠错、依法履职，确立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的目标追求，充分展现了公益诉讼独特的程序价值。实践中，行政机关对诉前检察建议的到期整改回复率超过96.9%，实现良好监督效果的同时节约了司法资源。

从公益诉讼检察“4+1”领域情况看：检察机关办理生态环境与资源保护领域案件17万余件；办理食品药品安全领域案件8万余件；办理国有土地使用权出让领域案件5000余件；办理国有财产保护领域案件2.9万余件；办理英雄烈士名誉荣誉保护领域案件70余件。检察机关还积极、稳妥探索公益诉讼“等”外领域，积极办理群众反映强烈的安全生产、未成年人权益保护、网络侵权、扶贫、文物保护和文化遗产保护等领域公益诉讼案件，为完善立法提供实践依据。

【服务】重庆：为企业发展营造五大环境

日前，重庆市检察院出台《关于充分履行检察职能服务营商环境建设的意见》，着力为全市企业发展营造安全稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、诚信有序的市场环境、创新创业的发展环境、公平正义的法治环境。

《意见》要求该市检察机关对企业在生产、经营、融资活动中的经济行为，严格遵循罪刑法定原则，对法律界限不明、罪与非罪不清的，不以犯罪处理。用足用活检察手段，坚持惩治犯罪与发挥法律监督职能并重、惩治犯罪与预防并重、惩治犯罪与依法帮助企业挽回经济损失并重，构建集惩治、预防、监督、教育、保护于一体的服务保障体系。依据《意见》，重庆市检察机关将加强对涉及企业及从业人员的刑事案件侦查监督，重点监督纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案，以及适用强制措施不当等问题。对合法权益被侵害的企业及从业人员提起诉讼存在障碍的案件，加强支持起诉工作。加强涉企债务纠纷、股权分配等案件审判和执行监督，切实维护企业合法权益。

【履职】陕西：严打犯罪关爱留守儿童

近年来，陕西省检察机关对侵害未成年人犯罪始终坚持“零容忍”态度，尤其是对侵害农村留守儿童犯罪重拳出击。2018年以来，该省检察机关共批捕侵害农村留守儿童犯罪97人，起诉186人。

陕西省检察院挂牌督办一批严重侵害未成年人犯罪案件，对挂牌督办的侵害农村留守儿童案件，全程跟踪，加大协调指导。要求各地积极推行“一站式”取证工作，减少性侵案件多次取证对被害未成年人及其家庭成员的重复伤害。截至目前，建立9个“一站式”办案区。

此外，陕西省检察院与省教育厅联合出台多个意见，建立法治巡讲、检察官担任法治副校长长效机制。截至目前，该省共有1200余名检察官担任各中小学法治副校长，开展法治宣讲活动。