【聚焦】短短三年，信访结构“倒三角”问题持续改善

信访申诉案件无不涉及群众的操心事、烦心事、揪心事。当信访人“心结”未解或反映的问题得不到实质性解决时，“信访不信法”“信上不信下”的心理就会导致重复上访、越级上访。这也让全国检察机关受理的群众信访长期呈现出“倒三角”状态，即最高检和省级检察院接收的信访多、案件多，而市、县两级检察机关则较少。

自2019年推行群众信访件件有回复制度以来，全国检察机关信访总量稳中有降，最高检和省级院接收的群众信访逐步呈下降趋势，市级院和县级院在家门口接收的群众信访开始多了起来，信访结构“倒三角”问题持续改善。2021年，全国检察机关共接收群众信访895362件，其中重复信访272013件，信访总量和重复信访量为近8年来最低。最高检信访量大幅下降，2021年共接收群众信访184445件，占全国检察机关信访总量20.6%，占比为20年来最低。

为畅通群众诉求渠道、主动服务群众，检察机关在7日内程序性回复基本做到百分之百的同时，充分发挥最高检12309检察服务热线的作用。2021年，群众拨打最高检12309检察服务热线16万余次，较2019年、2020年分别增长137%、86%。最高检12309检察服务热线共受理涉法涉诉类信访事项23613件，占热线总数的27.7%，同比上升11.2%。

通过群众信访“件件有回复”，老百姓对检察机关的信任感增加了。领导包案、公开听证、司法救助等一系列举措，从整体上提升了检察机关的公信力。检察机关内部通过群众信访“件件有回复”促进办案部门实现办案程序和实体的公正、公平、透明，加强释法说理，减少了当事人后续申诉的可能，实现了诉源治理的目的。