疫情防控，要关注留守儿童

全国人大代表和专家建议：对留守儿童等特殊群体的疫情防控工作要责任到人

在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，未成年人尤其是留守儿童，得到有效防护了吗？近日，全国人大代表方燕、陈海仪和北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华等，建议对留守儿童等特殊群体的疫情防控工作必须责任落实到人。

防疫物品要切实保障留守儿童

有着较大劳务输出规模的四川省南充市，目前疫情防控压力较大。据了解，截至2月3日上午9时，南充市确诊病例26人，746人接受医学观察。而其所辖的顺庆区，有近八成未成年人为留守儿童，他们的疫情防控情况如何呢？2月3日，记者连线采访了南充市顺庆区检察院未检部门。

据该院未检部门介绍，防疫物资不足是当地疫情防控工作面临的主要困难，各街道、乡镇由政府统一分发了部分防疫物资，但所需尚难以完全满足。

对此，顺庆区检察院在部署相应工作时，积极协调民政、卫生疾控及公益组织，确保防疫物资向留守儿童、困境儿童家庭倾斜。该院未检部门还将与辖区各社区（村）、民政部门建立沟通衔接机制，在配合社区（村）开展居家观察、体温检测记录的同时，重点开展对未成年人的身心保护工作。

“儿童主任”“儿童督导员”要把职责担起来

“对留守儿童的保护，其实我们有比较完备的工作体系。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华接受记者采访时表示，早在2016年2月4日，国务院就发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，其中一项重要内容是：乡镇政府（街道办事处）要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策。2019年5月，民政部、教育部等10部门又联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》。《意见》要求，设立“儿童主任”和“儿童督导员”，具体负责农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。目前，我国已有4.5万名“儿童督导员”和62万名“儿童主任”，都已经实现了实名制管理。

“依照未成年人保护法，公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。”佟丽华说，如何让一支兼职人员组成的队伍在疫情防控的特殊时期发挥作用，确实是一个挑战。

当务之急，他建议民政部门调动全国的“儿童主任”“儿童督导员”积极性，把职责担当起来。

一体化救助体系应尽快建起来

现今疫情防控形势严峻，留守儿童及父母因病被隔离后形成的“临时留守未成年人”等特殊群体也是易感人群。全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕近日向全国人大常委会提交了《关于在新型冠状病毒肺炎流行期间未成年人弱势群体保护的建议》，针对“临时留守未成年人”的疫情防控，呼吁尽快修订《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，增加对疫情防控期产生的“临时留守未成年人”进行保护的专门条款，如明确指定责任机关，明确保护地点及保护措施。同时，对现有法规政策中的留守儿童、困境儿童作扩大化理解。

全国人大代表、广东省广州市中级法院少年家事审判庭庭长陈海仪认为，无论是疫情当前，还是平时日常，对留守儿童、困境儿童的救助，都应当构筑起人人皆知且快捷高效的救助渠道，就像广州的未成年人救助热线平台123355，在接到未成年人的求助信息后就会指定专人监督后续的问题解决。

（本报全媒体记者谢文英）