林茂鸟竞归

贵州毕节：生态检察守护青山绿水

增殖放流现场 吴万相/摄

在“绿水青山就是金山银山”发展理念的指引下，贵州省毕节市检察机关积极践行生态司法理念，保护好这里的山水草木。2020年11月23日，毕节市纳雍县、威宁县、赫章县实现脱贫摘帽。

鸟兽归林

贵州省威宁县草海是一个完整、典型的高原湿地生态系统，是国家一级保护动物黑颈鹤等鸟类的重要越冬地。

曾经，这里常年水位面积不到5平方公里，生物种群减少，迁徙鸟类几乎绝迹……经过综合治理，现在草海生态环境有了明显改善，成群结队的黑颈鹤从四川若尔盖大草原飞到这里过冬。草海生物物种从2005年的1954种增加到2019年的2600多种，包括黑颈鹤在内的240种、10万余只鸟类在此过冬。

除了到草海过冬的鸟类，毕节市还有几条重要的候鸟迁徙通道。每年候鸟迁徙前，一些不法分子就准备作案车辆、捕捉工具进入候鸟通道，或安装捕鸟网、或用灯光诱捕、或用鸟声引诱途经的鸟类。

2019年3月，卢某通过手机视频软件学会捕猎野生动物的方法后，在纳雍县文昌街道办事处大屯社区大梁子和泥火干至大麻窝一带的山林里猎捕疑似白腹锦鸡4只、豹猫1只，并将猎捕所得的白腹锦鸡、豹猫带回家中杀死食用。同年10月，罗某与罗某贵在织金县珠藏镇凤凰山处采用夜间照明的方式猎捕国家二级重点保护野生动物红腹锦鸡1只，“三有”野生鸟类鹌鹑、红翅凤头鹃、池鹭3只。

办理此类案件时，毕节市检察机关提起刑事诉讼的同时提起民事公益诉讼，提出赔偿野生动物资源损失、替代性修复、赔礼道歉等诉求。上述案件中，罗某被判处有期徒刑八个月，处罚金1000元，并赔偿其非法猎捕行为造成的国家野生动物资源损失6500元。卢某被判处有期徒刑六年，并处罚金人民币2万元；赔偿因其破坏野生动物资源所造成的经济损失1.15万元，并在省级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉。罗某贵另案处理。

2017年以来，毕节市检察机关受理审查逮捕涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物及非法捕猎罪案17件22人，审查起诉20件35人，提起刑事附带民事公益诉讼11件，要求被告人赔偿野生动物资源损失4万余元。

水清鱼欢

“我知道用电击捕鱼的方法不对，经过这个事情我也知道了电鱼、炸鱼、毒鱼都是不对嘞，你们大家不要像我一样……”在大方县吱嘎阿鲁湖增殖放流现场，违法行为人不停地向周围群众宣讲。

近年来，毕节市检察机关在办理非法捕捞水产品案件时，牢固树立恢复性司法理念，在追究破坏渔业资源违法犯罪的同时，提起民事公益诉讼，积极督促违法行为人采取“增殖放流”的方式修复破坏的渔业资源。

2017年以来，毕节市检察机关聚焦流域生态保护突出问题，通过办理公益诉讼案件促成增殖放流67万尾、清理污染和非法占用的河道40.5公里、清理被污染的水域面积42906亩、督促清理固体废物、生活垃圾5.4万余吨。

七星关区检察院办理的诉大银镇人民政府案行政公益诉讼案、曾鹏飞等3人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案分别被最高法评为“2017年度长江流域环境资源审判十大典型案例”“2020长江流域水生态司法保护十大典型案例”。

山川披绿

未办理采伐许可，张某在威宁县麻乍镇新水村自家山林里擅自砍伐46株树木，总蓄积16.14立方米。随后张某因涉嫌滥伐林木罪被移送检察机关审查起诉。

威宁县检察院审查发现，张某作案时已74周岁，系建档立卡贫困户，到案后认罪认罚，有悔罪表现，其子张某超已代其在原址进行补植复绿。该院贯彻宽严相济的刑事政策，决定对张某不起诉。

2020年7月2日，威宁县检察院在麻乍镇新水村召开现场会，公开宣告不起诉决定。针对县林业局对林木保护宣传教育不到位问题，公开宣告送达检察建议书。人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表现场见证并参与座谈。

把办案与生态修复、认罪认罚、警示教育结合起来，深挖犯罪的原因，发现行政机关履职不到位的地方及时送达检察建议督促履职，是毕节市检察机关办理此类案件的工作模式。

2017年以来，毕节市检察机关共受理审查逮捕破坏环境资源保护类案件720件1068人，批准逮捕132件180人，不捕802人，受理审查起诉案件456件658人，提起公诉257件345人，不诉279人，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2478件、办理诉前程序案件2467件、提起诉讼77件。通过与毕节市中级人民法院、毕节市林业局共同签订《毕节市破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿工作机制》，促成建立“补植复绿”基地42个共计23370亩，督促610名当事人签订生态补偿协议并补植林木1.4万亩、缴纳植被恢复金157余万元。

（本报通讯员林江）

办案与生态保护结合形成合力

全国人大代表、毕节市赫章县河镇乡海雀村党支部书记 文正友

毕节市检察机关能够把办案与生态保护结合起来，对破坏生态的违法行为人，要求其赔偿野生动物资源损失、增殖放流、补植复绿，这些做法对保护森林、保护野生动物、保护水生态，成效明显，群众满意。

对生态保护，我一直非常关注。我们海雀村能够从“苦甲天下”到户户小康也是靠万亩林海形成的“绿色银行”。我建议检察机关继续在生态保护方面下功夫，一是进一步搞好农村人居环境综合整治，尤其是污水治理；二是持续不断地开展野生动物保护及森林防火宣传工作；三是加大打击非法猎捕野生动物、乱砍滥伐等破坏生态环境违法行为的力度。