真诚交流传递人民心声 建言献策共谋检察发展

——河南团部分在京全国人大代表参加检察开放日活动座谈发言摘要

　　编者按　9月23日，最高人民检察院机关举行第十七次检察开放日活动，邀请河南团部分在京全国人大代表参观座谈。代表们在充分肯定近年来检察工作取得新进步新成绩的同时，也提出了许多富有建设性的意见建议。现将座谈发言摘要刊发，以飨读者。

进一步加大法律监督力度

中国航空工业集团公司北京光电创新中心副总工程师兼技术总监　羊毅

　　通过参观案件管理大厅、侦查指挥中心、检委会会议室等场所，感觉到最高检在加强机关建设、推进司法公正方面做了很多工作，都非常扎实。提两点建议：一是建议进一步加大法律监督力度。特别是对涉及人民群众切身利益的民事案件和有瑕疵的案件，要加强法律监督，维护老百姓的切身权益。可以考虑选择一些社会关注的、比较典型的案件进行监督，并将监督结果进行公布，起到典型引路的作用。二是建议多邀请代表参与案件论证、公开听证活动，多邀请代表观摩庭审和抗诉案件审理等工作。

更加直观地宣传检察工作

中国三峡画院院长、河南省慈善总会副会长、商城县书法家协会名誉主席　周森

　　前一段时间电视剧《人民检察官》热播，收视率很高，我们代表也从中学到了很多知识，更好地了解了检察工作。建议最高检多拍摄类似《人民检察官》的影视剧，更加直观地宣传检察工作和检察正能量，让人民群众更多地了解检察职能和检察机关在经济社会建设中发挥的作用。

加强与基层代表的交流和沟通

宇华教育投资有限公司董事长　李光宇

　　通过这次参观活动，进一步加深了对检察工作的认识和理解。最高检经常邀请代表视察各省检察工作，让代表亲身感受和了解检察工作，取得了非常好的效果。邀请代表视察、参观和座谈等活动非常重要，可以让代表更深入地了解检察工作，更加有效履职。基层代表深入接触检察工作的机会比较少，了解的信息也比较少，建议进一步加强与基层、一线代表的联络工作，多邀请他们到各地检察机关和最高检机关参加活动，进一步加强检察机关与基层代表的交流和沟通。

让每一个老百姓都感觉到公平正义

清华大学法学院教授、中国投资有限责任公司原副董事长、总经理、党委副书记　高西庆

　　去年有机会参加最高检申诉厅组织的一起涉嫌杀人申诉案件公开论证会，让我真正深刻感受到中国司法的进步，感受到检察机关在加强法律监督、维护公平正义，尤其是维护公民人身权益方面作出的努力。我在美国杜克大学法学院进行学术交流时，向该校法学院院长讲了这个申诉案例，他感到非常惊讶，表示没有想到中国司法已经进步如此之大，一定程度上扭转了他对中国司法的看法。提两条建议：一是建议检察机关更加重视程序正义。每个人大代表所学专业不同、工作领域不同、对法律的理解也不一样，检察机关在办理案件时既要注重事实和证据，也要重视程序。程序正义有时比实体正义更显重要，更能保障实体正义，会让每一个老百姓都感觉到公平正义。二是建议加强对检察工作的宣传力度。可以把所办理的社会关注的敏感案件及时向社会公开，利用公开透明的案件信息对广大群众进行普法宣传。

牵头建立国家司法信息平台

中央电视台综艺频道节目主持人、河南省青联荣誉副主席　张泽群

　　今天，河南团全国人大代表在京小组专门走进最高检，是我们在人大闭会期间，按照法律规定和全国人大要求，主动开展的一次代表履职活动。主要目的是在听取工作报告之外，具体了解一下检察机关日常工作是怎么运行的。前不久在列席第十四次检察工作会议时，曹建明检察长直面问题、非常客观地讲了各个方面的检察工作，让我们对检察工作有了较为整体的了解，也给我们留下了很深刻的印象。提几点建议：一是希望检察系统能够更加主动、及时回应社会热点和群众关切。徐玉玉案引起了社会各界的高度关注。在此类热点事件中，如果主流声音不出现，就会有多个版本的来自自媒体的声音，不少时候会误导舆论，甚至影响到后续的司法工作。检察机关是宪法明确的法律监督机关，地位比较权威，有必要适时发布案件相关信息，对社会舆论加以引导。在辽宁省代表贿选案中也存在类似情况。扶贫工作是国家的一项重大战略决策，建议检察机关主动跟进，联合相关部门防范和打击扶贫资金使用中出现的问题，细化相关法律规定，明确具体标准，加大对贪污、挪用扶贫资金犯罪的打击力度。二是建议进一步拉近老百姓与检察官的距离。《人民检察官》在老百姓中的反响非常好。建议采取措施，让老百姓和检察官在法律上、日常工作和生活中的关联和互动更密切一点，让老百姓多一些主动向检察官反映问题的机会和渠道。三是建议尽快由检察机关牵头建立国家司法信息平台。公、检、法、司如果都只关注自身信息平台的建设，也是资源和时间的双重浪费。宪法赋予检察机关法律监督者的地位，检察机关应当牵头构建整个公、检、法、司共用的信息平台。

细化依法保护科技创新相关规定

中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学院院长、党委副书记　孟伟

　　通过这几年参加最高检的活动，觉得最高检的工作一年比一年好。今年，最高检提出准确把握新的发展理念，加大对科技创新和知识产权的保护，并专门出台了相关意见，我非常赞赏。其中提到“慎重处理科技创新的融资，科技成果资本化、产业化、科研经费管理、分配和成果转化当中的法律政策问题”，非常及时，可以保护科研人员大胆进行科技创新。建议总结实践中的一些案例，对相关规定进一步细化和解读，把政策变成一个社会共识，增强措施实效，真正保护科研人员创新。

严惩网络诈骗电信诈骗

全国人大常委会委员、全国社会保障基金会理事会理事长、财政部原部长　谢旭人

　　近年来，全国检察机关围绕党和国家工作大局，认真履行职责，为经济社会发展创造了良好的法治环境。坚持从严治党的要求，坚决依法查处、积极预防职务犯罪。大力推进司法体制改革，加强基层基础和检察队伍建设。针对电信网络诈骗比较猖獗，老百姓反映非常强烈的问题，建议进一步加大从严打击力度，严厉惩治网络诈骗、电信诈骗。相关执法机关、电信网络主管部门和监管部门、网络公司、运营商等都要参与，共同推动解决。同时，要严厉打击破坏环境资源违法犯罪活动，严惩买卖个人信用信息行为。希望最高检加强对基层检察工作的指导。

适时召开民营企业家座谈会

民建中央委员、民建河南省委副主委、北京河南企业商会会长、天明集团创始人兼董事长　姜明

　　今天在最高检机关看到“真心倾听意见，诚恳接受监督”这12个字，切身感受到检察机关做到了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系。”当前，经济下行压力加大，上半年民营企业的投资断崖式下滑。检察工作是围绕党和国家工作大局开展的，“稳增长，调结构，惠民生”是检察工作的一个重要组成部分。建议最高检适时召开民营企业家座谈会，认真听取广大民营企业家的心声。同时，让他们更好地学法、知法、守法，让大家守住底线、不碰红线、远离高压线，办好自己的企业，为稳定增长作出贡献。

进一步细化和完善检察长回避制度

全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员、全国人大常委会原副秘书长　曹卫洲

　　全国检察工作在最高检的领导下年年都有进步。特别是党的十八大以来，检察工作开展得很有力度。今年和去年“两会”最高检工作报告的赞成票明显增加，反对票和弃权票明显减少，反映了人民群众心中的想法。提几个建议：一是关于检察长回避制度。这项制度关系到检察长回避后会议的召集和主持等问题。检察长什么情况下要回避，回避的时候会议怎么召集、谁来主持等，需要进一步细化和完善。二是关于检察官服装。我觉得第二套比现在的好，带着肩章、大檐帽，很有权威性，体现了为人民服务的宗旨。三是人大代表和检察机关有密不可分的关系，建议从检察机关的角度多提一些对人大代表或者最高权力机关的期望和建议。

加强行贿犯罪档案查询管理中心建设

河南省滑县高平镇周潭村党支部书记、河南省华都建设发展集团有限责任公司党委书记　周国允

　　近年来，各级检察机关坚持以人为本，在保障和改善民生，促进社会公平正义等方面做了大量工作，我们感受非常深。我老家滑县检察院连续多年被评为全国先进基层检察院，围绕服务县域经济发展做了很多工作，通过检察开放日活动拉近了检察干警和老百姓的关系，让大家更加心贴心。2014年，我参加最高检组织的以生态文明建设为主题赴福建视察活动。福建省检察机关干警的团队精神和专业素质非常高，围绕碧水蓝天、打造金山银山，做了很多工作，给我们留下了深刻印象。这些经历都让我切实感受到，现在经济社会发展，离不开司法机关尤其是检察机关的有力保障。提两点建议：一是继续加大基层检察人才队伍建设。普通老百姓对检察工作的感受大多来自基层院。检察机关近年来的队伍建设虽然一直在向基层和一线倾斜，但还需要继续加大力度。二是建议加强行贿犯罪档案查询管理中心建设，纳入更多的个人、社会、企业信息，推动整个社会的诚信体系建设。